1. DIVIDIDO EN DOS PARTES:
a) Origen del discurso/paradigma de la
educación por competencias
El aprendizaje basado en competencias y las
propias competencias clave son conceptos y cambios políticos profundos, que
corren el riesgo de ser considerados para gran parte de la comunidad educativa,
si no ha ocurrido ya, como meros términos técnicos que no suponen más que un
cambio terminológico impuesto por el capricho político de los que toman
decisiones, más cercanos a los despachos académicos o políticos que a la
realidad de los centros y las aulas.
·
1990: Conferencia
Mundial sobre la Educación para todos, en Jomtiem.
o
¿Qué es? Conferencia: Reunión
de representantes de Gobiernos o Estados, de comunidades eclesiásticas y de
agrupaciones de otra índole, para tratar asuntos de su competencia.(RAE)
o
¿Quién se reunieron? Delegados de 155 países.
o
¿Qué institución está implicada? Comisión Interorganismos, UNESCO Y El
Foro consultivo Internacional.
o
¿Cuándo tuvo lugar? Tailandia, 5-9 de marzo de 1990.
o
¿Cuál era su finalidad? Hacer que la enseñanza primaria fuera
accesible a todos los niños y reducir masivamente el analfabetismo antes de finales
del decenio.
·
1996-2006: Proyecto
de Seco.
o
¿Qué es? Proyecto: Planta y disposición que se forma para la
realización de un tratado, o para la ejecución de algo de importancia. (RAE)
o
¿Quién se reunieron? OCDE
o
¿Qué institución está implicada? OCDE
o
¿Cuándo tuvo lugar? 1996
o
¿Cuál era su finalidad? Elaborar un conjunto de competencias clave,
basadas en el individuo.
·
1997: Proyecto
CHEERS.
o
¿Qué es? Proyecto: Planta y disposición que se forma para la
realización de un tratado, o para la ejecución de algo de importancia. (RAE)
o
¿Quién se reunieron? Equipo de investigadores de 12 países. Francia, Noruega,
España, Holanda, Suecia, el Reino Unido, Japón, Finlandia, la República Checa, Italia,
EE.UU. y Alemania.
o
¿Qué institución está implicada? BANCAJA y el Instituto Valenciano de Investigaciones
Económicas (Ivie).
o
¿Cuándo tuvo lugar? 1997
o
¿Cuál era su finalidad? Analizar la situación laboral de los jóvenes
graduados en la enseñanza superior.
·
1999: Declaración
de Bolonia.
o
¿Qué es? Declaración: Manifestación o explicación de lo que otro u
otros dudan o ignoran.(RAE)
o
¿Quién se reunieron? Ministros de Educación Europeos de 46 paises.
o
¿Qué institución está implicada? Espacio Europeo de Educación Superior
o
¿Cuándo tuvo lugar? Bolonia, 1999.
o
¿Cuál era su finalidad? Incrementar la competitividad del Sistema
Educativo Europeo.
·
2000: Foro Mundial
sobre la Educación, en Dakar.
o
¿Qué es? Foro: Reunión para discutir asuntos de interés actual ante un
auditorio que a veces interviene en la discusión.(RAE)
o
¿Quién se reunieron? UNESCO
o
¿Qué institución está implicada? UNESCO
o
¿Cuándo tuvo lugar? Dakar, Senegal del 26 al 28 de Abril de 2000.
o
¿Cuál era su finalidad? Ayudar a los docentes, evaluar los logros del
aprendizaje, elaborar el contenido de la educación primaria básica y darle un
carácter gratuito y universal.
·
2000: Consejo de
Europa de Lisboa.
o
¿Qué es? Consejo: Órgano colegiado con la función de informar al
Gobierno o a la Administración sobre determinadas materias.
o
¿Quién se reunieron? Consejo Europeo, Comunidad Internacional y
Parlamento Europeo
o
¿Qué institución está implicada? Parlamento Europeo ,Consejo Europeo y
Comunidad Internacional
o
¿Cuándo tuvo lugar? Lisboa, Portugal 23-24 de Marzo de 2000.
o
¿Cuál era su finalidad? Un plan de la Unión Europea para reforzar el
empleo, la reforma económica y la cohesión social como parte de una economía
basada en el conocimiento.
·
2003: Proyecto
Tuning.
o
¿Qué es? Proyecto: Planta y disposición que se forma para la
realización de un tratado, o para la ejecución de algo de importancia. (RAE)
o
¿Quién se reunieron? Universidades de Deusto (España) y Groningen
(Holanda).
o
¿Qué institución está implicada? Comisión Europea
o
¿Cuándo tuvo lugar? 2003
o
¿Cuál era su finalidad? Determinar los puntos de referencia para el
establecimiento, a escala europea, de las competencias genéricas y específicas
para cada disciplina, en una serie de campos temáticos.
·
2010: Programa de
Trabajo Educación y Formación.
o
¿Qué es? Programa: Sistema y distribución de las materias de un curso
o asignatura, que forman y publican los profesores encargados de explicarlas.
(RAE)
o
¿Quién se reunieron? 31 países Europeos.
o
¿Qué institución está implicada? OCDE, UNESCO, Comisión Europea y Consejo de Europa.
o
¿Cuándo tuvo lugar? 2010.
o
¿Cuál era su finalidad? Hacer de Europa la principal economía a escala
mundial basada en el conocimiento.
Síntesis
Relacionando todo lo anterior observamos que
surge la necesidad de elaborar unas competencias comunes para el desarrollo de
todos los aspectos posibles.
Comenzando en 1990, con la Conferencia Mundial sobre la Educación para todos de JOMTIEM, que
reunió a los delegados de 155 países con el fin de unificar la enseñanza
primaria y poner fin al analfabetismo. Fue más tarde en 1996 con el Proyecto de Seco, cuando la OCDE
comienza a hablar de competencias elaborando unas basadas en el individuo. Poco
después en 1997, se elaboró por un equipo de investigadores de 12 países, entre
ellos España, el Proyecto Cheers con
la idea de analizar y mejorar la situación laboral de los jóvenes graduados en
la Enseñanza Superior. En 1999, Ministros de Educación de 46 países, deciden
ampliar el Sistema Educativo Europeo incrementando su competitividad en la Declaración de Bolonia. En el 2000, se
elabora el Consejo Europeo de Lisboa
con el fin de reforzar el empleo, la reforma económica y la cohesión social
como parte de una economía basada en el conocimiento. Un mes después la UNESCO
decide hacer un foro mundial sobre la
educación, en Dakar; para ayudar a los docentes, evaluar los logros del
aprendizaje, elaborar el contenido de la educación primaria básica y darle un
carácter gratuito y universal, ampliando así las competencias de
educación. Poco después del 2003, en el Proyecto Tuning, la Comisión Europea
decide establecer unas competencias genéricas y específicas para toda
disciplina en una serie de campos temáticos comunes a escala europea. Y
finalmente en 2010, se elabora un Programa
de trabajo, educación y formación en
el que se reunieron 31 países europeos para hacer de Europa la principal
economía a escala mundial basada en el conocimiento.
a)
Da la justificación para una educación
por competencias en relación a la sociedad de la información.
El aprendizaje
por competencias pretende ofrecer una manera de atender a las necesidades
de la sociedad actual, inicialmente en el ámbito laboral y, con posterioridad,
en el educativo. En este sentido, debemos ser conscientes de que la aplicación
del aprendizaje por competencias en la educación general proviene del ámbito
empresarial y laboral, de ahí que sean habituales las críticas al enfoque
competencial aplicado a la educación, al menos en sus orígenes. En cualquier
caso, esos orígenes nos deben alertar sobre posibles riesgos y
malinterpretaciones que pueden presentarse (De Ketele, 2008; Escudero, 2008).
Según Walo Hutmacher (2003), se han producido
grandes transformaciones sociales y políticas que explican el actual interés
por las competencias básicas,
afirmando que la razón por la cual las políticas educativas se interesan por
este tema forma parte de una especie de revolución cultural. Entre otras:
- El aumento del
nivel de exigencias para integrarse en la sociedad del conocimiento,
expuestos a la marginación y exclusión.
- El incremento
del nivel general de formación, lo que no evita el que,
contradictoriamente, un 10% aproximado de la población se quede sin
ninguna titulación reconocida.
- La crisis
permanente de los contenidos formativos, que pronto quedan obsoletos ante
el rápido avance del progreso científico-técnico y las nuevas
circunstancias económico-sociales que conlleva.
- La orientación
hacia la vida después de la escuela remarcando la búsqueda de la
transferencia de los aprendizajes y su adecuada aplicación en una
diversidad de contextos.
- El equilibrio
entre los métodos de gestión y la evaluación de los resultados, con el
reconocimiento de que la calidad de los sistemas educativos depende no
sólo de los recursos, con toda su importancia, sino de la evaluación y
control de los resultados.
- Por último, el cambio de paradigma educativo, centrado no ya en el docente y la escuela, sino en el sujeto aprendiz.
Cuando hablamos de competencia educativa,
según la Comisión Europa, nos referimos a la capacidad demostrada de utilizar
conocimientos y destrezas. El conocimiento es el resultado de la asimilación de
información que tiene lugar en el proceso de aprendizaje. La destreza es la
habilidad para aplicar conocimientos y utilizar técnicas a fin de completar
tareas y resolver problemas.
Según el sociólogo suizo Philippe Perrenoud, las competencias
permiten hacer frente a una situación compleja, construir una respuesta
adaptada. Se trata de que el estudiante
sea capaz de producir una respuesta que no ha sido previamente memorizada.
La importancia de las competencias viene dada por
la sociedad en la que vivimos, en la que ya no basta tener una alfabetización
básica (leer y escribir), sino que debemos ir más allá, puesto que ahora prima
la innovación, la creatividad y el conocimiento; para desarrollarnos como seres
humanos completos. Con ello se intenta conseguir que de nuestras escuelas no
solo salgan trabajadores capacitados, sino personas virtuosas.
Pero para incluir las competencias, se necesita
reformular el currículo educativo y modificar elementos que encontramos en el
contexto educativo actual.
Si echamos un vistazo a las competencias básicas
europeas, según la UNESCO, encontramos estas ocho:
- Comunicación
en la lengua materna.
- Comunicación
en la lengua extranjera.
- Competencia
matemática y competencias básicas en ciencia y tecnología.
- Competencia
digital.
- Aprender a
aprender.
- Competencias
sociales y cívicas.
- Sentido de la
iniciativa y espíritu emprendedor.
- Conciencia y
expresión culturales.
En España, se incorporarán las competencias básicas con la aprobación de
la LOE (2006), la incorporación de dichas competencias al currículo permite
poner el acento en aquellos aprendizajes que se consideran imprescindibles,
desde un planteamiento integrador y orientado a la aplicación de los saberes
adquiridos. De ahí su carácter básico. Una vez establecido el marco general
(LOE), cada Comunidad Autónoma con competencias en materia educativa ha
concretado las competencias básicas a la realidad de su contexto.
A través de las enseñanzas mínimas se asegura una
formación común de todos los alumnos y alumnas dentro del sistema educativo
español, y garantiza la validez de los títulos correspondientes, como indica el
artículo 6.2 de la Ley Orgánica 2/2006,
de 3 de mayo, de Educación. Dicha formación facilitará la continuidad,
progresión y coherencia del aprendizaje en caso de movilidad geográfica del
alumnado.
En el marco de la propuesta realizada por la
Unión Europea, y de acuerdo con las consideraciones que se acaban de exponer,
se han identificado ocho competencias básicas:
1.
Competencia en comunicación lingüística.
2.
Competencia matemática.
3.
Competencia en el conocimiento y la interacción con el mundo físico.
4.
Tratamiento de la información y competencia digital.
5.
Competencia social y ciudadana.
6.
Competencia cultural y artística.
7.
Competencia para aprender a aprender.
8.
Autonomía e iniciativa personal.
En esta ley destaca la lectura como factor
fundamental para el desarrollo de competencias básicas, cuyo tiempo diario
dedicado no deberá ser inferior a 30 minutos, a lo largo de todos los cursos de
la etapa.
A través de las enseñanzas mínimas se garantizará
el desarrollo de las competencias básicas, el logro de estas contribuirá a la
adquisición de la educación primaria, ya que la evaluación de las diferentes
áreas se basará en la adquisición de dichas competencias.
La modificación de la ley llegará con la aprobación de la LOMCE, en 2013. Nace
sin el consenso ni el pacto educativo que amplios sectores de la sociedad
reclaman insistentemente.
Con esta ley, parece que se ha vuelto a perder
otra oportunidad histórica de simplificar el currículo con unos contenidos
escolares prácticos e imprescindibles para defenderse adecuadamente, como
ciudadanos, en el siglo en el que estamos porque, básicamente, siguen siendo
los mismos y numerosos contenidos tradicionales “escolares” de toda la vida.
Las orientaciones de la Unión Europea siguen
insistiendo en la necesidad de la adquisición de las competencias clave por
parte de la ciudadanía como condición indispensable para lograr que los
individuos alcancen un pleno desarrollo personal, social y profesional que se
ajuste a las demandas de un mundo globalizado y haga posible el desarrollo
económico, vinculado al conocimiento.
La Ley
Orgánica 8/2013, de 9 de diciembre, para la Mejora de Calidad Educativa (LOMCE),
va más allá al poner el énfasis en un modelo de currículo basado en
competencias: introduce un nuevo artículo 6 bis en la Ley Orgánica 2/2006, de 3
de mayo, de Educación, que en su apartado 1.e) establece que corresponde al
Gobierno «el diseño del currículo básico, en relación con los objetivos,
competencias, contenidos, criterios de evaluación, estándares y resultados de
aprendizaje evaluables, con el fin de asegurar una formación común y el
carácter oficial y la validez en todo el territorio nacional de las
titulaciones a que se refiere esta Ley Orgánica».
Las competencias clave del currículo, según la LOMCE, son:
- Comunicación
lingüística.
- Competencia
matemática y competencias básicas en ciencia y tecnología.
- Competencia
digital.
- Aprender a
aprender.
- Competencias
sociales y cívicas.
- Sentido de
iniciativa y espíritu emprendedor.
- Conciencia y
expresiones culturales.
La relación de las competencias clave con los
objetivos de las etapas educativas hace necesario diseñar estrategias para
promover y evaluar las competencias, desde las etapas educativas iniciales e
intermedias hasta su posterior consolidación en etapas superiores, que llevarán
a los alumnos y alumnas a desarrollar actitudes y valores, así como un
conocimiento de base conceptual y un uso de técnicas y estrategias que
favorecerán su incorporación a la vida adulta y que servirán de cimiento para
su aprendizaje a lo largo de su vida.
La adquisición eficaz de las competencias clave
por parte del alumnado y su contribución al logro de los objetivos de las
etapas educativas, desde un carácter interdisciplinar y transversal, requiere
del diseño de actividades de aprendizaje integradas que permitan avanzar hacia
los resultados de aprendizaje de más de una competencia al mismo tiempo.
La evaluación del grado de adquisición de las
competencias debe estar integrada con la evaluación de los contenidos, en la
medida en que ser competente supone movilizar los conocimientos, destrezas,
actitudes y valores para dar respuesta a las situaciones planteadas, dotar de
funcionalidad a los aprendizajes y aplicar lo que se aprende desde un
planteamiento integrador.
A continuación veremos las diferencias entre las
competencias básicas de la UE, la LOE y la LOMCE:
UNIÓN
EUROPEA
|
LOE
|
LOMCE
|
Competencia
en lengua materna
|
Competencia en comunicación lingüística
|
Competencia en comunicación lingüística
|
Competencia
en lengua extranjera
|
Competencia matemática
|
Competencia matemática, en ciencia y tecnología
|
Competencia
matemática, en ciencia y tecnología
|
Competencia en el conocimiento y la interacción con
el mundo físico
|
Competencia digital
|
Competencia
digital
|
Tratamiento de la información y competencia digital
|
Aprender a aprender
|
Aprender a aprender
|
Competencia social y ciudadana.
|
Competencias sociales y cívicas
|
Competencias
sociales y cívicas
|
Competencia cultural y artística
|
Sentido de iniciativa y espíritu emprendedor
|
Sentido de la iniciativa y espíritu emprendedor
|
Competencia para aprender a aprender
|
Conciencia y expresiones culturales
|
Conciencia
y expresión culturales
|
Autonomía e iniciativa personal
|
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
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educativas: hacia un aprendizaje genuino. Andalucía Educativa. (66), 24-26.
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LUCÍA TORRALBA POYATOS Y ANA ISABEL MOYA COBO. 2º PRIMARIA A.
